反倾销一套复习资料

发布日期:2013-11-12 点击次数:2366

反倾销理论与实务

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填空

1. 反倾销应诉的基础是(准备好应诉材料)

2. 一种商品一旦被进口国提起反倾销调查，马上会影响该商品对该进口国的正常进口

4.不完全竞争的特征是（高度垄断）

5.康德拉季耶夫周期波动特点显示：（经济力量扩展高度紧张时，要么会爆发激烈的贸易战、货币战，要么以军事对抗解决经济问题）

7. (美国 )的行业协会等民间组织重视直接利益的争夺

8.《反倾销协议》在反倾销税征收期限上作了规定，任何反倾销税自征收之日起，（五年）内应予以结束

9. 世贸组织正常价值确定中最直接的方法是(出口国价格)

10.反倾销税或价格承诺的期限一般比较（长）

11.近年来，中国所占世界市场份额不断提高，进入世界市场的商品尤其以 （制成品） 居多

12.中国出口企业大多依赖 (低价) 战略打入国际市场

13.在非市场经济国家，当某一产业部门属于(市场)导向型产业时，美国商业部则可能改用市场经济国家方法确定该产业商品的正常价值

14. 截止2001年底，中国对外公告的反倾销申诉案例已经有(20)起

15.多年以来，由于主客观方面的种种原因，在对华反倾销调查案件中，最终以有利于中方企业的结果而结案的比例(较小)

16. 为满足国际技术创新发展的需要和国际市场经济不断发展的要求，目前，我国应该加大 资本和技术密集型(商品的出口)

17.1990年美国经济萧条，按美国海关统计我对美国出口152亿美元，不足1993年我国对美国出口额的一半，而反倾销案则多达10起之多。这说明反倾销一般与这个国家的 (经济情况好坏 ) 有关

18.一旦发生反倾销诉讼，国外进口商与我出口商的利益往往是(一致)

19.美国负责反倾销法执行的机构有美国商务部和(国际贸易委员会)

20.反倾销案一旦裁定进口产品有倾销，将对来自我国不同出口商出口的产品给予一个统一的反倾销税，而应诉企业 可以 向美国商务部提出给予分别裁决的请求

21.听证会的目的在于为各利害关系方提供充分陈述意见的机会， 不设 (辩论程序)

22. 那些货物和资源由政府计划部门而不是市场中自由设定的价格来配置的国家一般被称作(非市场经济体)

23.依据市场或行业组成方式，微观经济学将市场划分为四种类型，按照这一划分，汽车、钢铁行业一般应属于（寡头垄断）

24. 产品一旦被进口国征收反倾销税，并不意味着出口企业被判了死刑。在开拓其他市场的同时，企业还可积极通过 (复审 )方式来寻求推翻原判

25.美国在1916年首次在《税收法》中确定了（反倾销条款）

26.中国与美国、日本、欧盟等国之间的倾销与反倾销，最突出之处在于( 受害深 )

27.二战结束不久，美国就制定了 (马歇尔 )计划，用280亿美元来援助西欧主要资本主义国家的经济复兴

28.1993年12月19日在美国的(西雅图) ，美国组织召开了由亚太地区15国首脑参加的亚太经济合作非正式会议

29. 战后美日经贸摩擦、倾销与反倾销分为五个阶段，第四阶段是(相互主义)的贸易摩擦、倾销与反倾销阶段

31.20世纪90年代，金融 领域的斗争与摩擦、倾销与反倾销日趋激烈，成为新的热点

32.二战以后，国际经贸摩擦、倾销与反倾销首先出现在 欧美 之间

33.1962年，美国总统根据美国的《贸易拓展法》提议召开的新一轮关贸总协定谈判称为(肯尼迪 )回合

34.1956-1962年的日美贸易摩擦、倾销与反倾销涉及的是(纤维制品)

35.战后美日经贸摩擦、倾销与反倾销分为五个阶段，第一阶段是 (个别产品 )的贸易摩擦、倾销与反倾销阶段

36.1993年12月在西雅图亚太主要国家首脑非正式会议上，( 农产品 )不是美国一再要求日本限制对美国出口的产品

37.20世纪80年代末90年代初，美国和日本为争夺全球市场份额进行了艰苦的贸易战，其中( 汽车) 贸易战是双方较量的主要领域

38.(经济全球化) 发展使各国之间的相互依赖日益加深，这也使得有经贸摩擦的各方愿意以协商来解决争端

39.依据市场或行业组成方式，微观经济学将市场划分为四种类型，按照这一划分，电力、电信等公用事业一般应属于(完全垄断)

40.国际经济理论研究表明，各国参与国际贸易的基本原因有两个，它们是：比较优势和(规模经济)

41.从18世纪60年代到19世纪后期，中国几乎是唯一的倾销国

42.关贸总协定在 (肯尼迪) 回合提出了非关税限制问题并确定了发展中国家指导本国贸易的总目标

46. 20世纪70年代，琼斯和萨缪尔森提出了(绝对优势)模型

47.依据市场或行业组成方式，微观经济学将市场划分为四种类型，按照这一划分，农产品一般应属于(完全竞争)

48.倾销的最终目的是为了获取(垄断优势)

50.总体经济活动的扩张与收缩交替反复出现的过程指的是(经济周期)

51. 倾销是一种典型的价格歧视，实施倾销的基础在于(市场细分 )

52.由于经济发展水平不同，世界各国的生产经营成本曲线(不可能一致)

53. 日本反倾销法制定了近20年，实施的第一起反倾销案就是针对中国出口的（钛合金）

54.中国在1997年诞生了有史以来第一部反倾销法

55.从上世纪90年代开始针对中国反倾销的拉美国家，其确定的反倾销税率相当一部分为(300%-600%)

56.由于乌拉圭回合协议的生效，要求各国大幅度削减关税和取消进口数量限制，而使各国为抵消这一谈判结果对本国工业的冲击，纷纷采用反倾销措施

57.我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场的，这说明，我国(出口市场集中)

58.非市场经济国家多实行(多重)汇率

59.1988年之前，美国反倾销法一直视中国为国家控制经济体制，对中国实行替代国价格方法

60.在欧盟反倾销中获得市场经济地位的企业，在美国对同类产品反倾销时，不一定 能够获得市场经济地位

61.只有扭转了我国企业出口过程中的(出口竞销)局面，才能防止我国在国际市场上贸易条件不断恶化的局面

62.我国企业要避免反倾销首要的就是(规范自身)

63.我国的出口商品遭到国外企业的反倾销控诉后如果不积极应诉，进口国将根据其反倾销调查机构调查的结果进行最终裁定，往往会对我国的商品征收 (最高)程度的反倾销税

65. 美国负责反倾销法执行的机构，美国商务部负责调查是否存在倾销

66 .赫克歇尔和俄林提出了(要素禀赋)理论

67.传统的经济周期包括(4)阶段

68. 美国的行业协会等民间组织重视直接利益的争夺

69.1995年世界贸易组织将（《反倾销协议》）列为这个组织的基础协议

71.20世纪90年代以来，世界上平均每6-7起反倾销和保障措施案件中，就有1起针对中国产品

72.倾销是一种典型的价格歧视，实施倾销的基础在于（市场营销）

3.比较优势最早是由（李嘉图）提出来

73.市场经济待遇问题及与此相关的种种问题是国外对华反倾销中最重要、最核心的问题

74.我国出口的多是劳动密集型的纺织品、机电产品、化工产品等附加值低的产品，这说明，我国（出口结构集中）

75.在非市场经济国家多实行多重汇率，其中进行商业交易的汇率是指（商业汇率）

76在1982年中国输美蘑菇罐头反倾销案中，美国商业部以印度尼西亚作为中国的替代国，其最大的错误在于地理位置相差较大

78. 1993年4月，墨西哥对我国的反倾销调查涉及十大类4500余种商品，成为迄今世界贸易史上最大的反倾销案

79.在出口商品配额和许可证管理方面，政府应该通过立法等手段明确控制敏感性商品的出口数量，充分调查国外的市场行情，灵活地调整出口商品数量来减少国外对华反倾销的可能性

81.反倾销协议中规定，如进口国主管机关确定倾销幅度属微量，或倾销进口产品的实际或潜在的数量或损害可忽略不计，则应（立即终止调查）

82.真正意义上的现代国际贸易出现于（16）世纪

84.20世纪70年代，萨缪尔森和琼斯提出了（特定要素）模型

85.在过去很长一段时间，规模经济主要存在于（制造业）

87.就贸易保护手段而言，从增进效率与提高福利意义上讲，大部分非关税壁垒与反倾销税的征收相比（前者劣于后者）

88.反倾销措施的采取主要有（三个）必要条件

89.倾销差额占出口价格，用百分比计不到（2%）视为微量

90.过去我国被投诉和调查的商品大多是（简单加工商品）

91.我国出口商品被征收反倾销税后，受阻于国外市场，势必返销国内市场，国内经济快速发展不属于它的后果

92.1997年中国对欧盟的出口额达到324.9亿欧洲货币单位，成为欧盟第四大商品供应国

93.那些货物和资源由政府计划部门而不是市场中自由设定的价格来配置的国家一般被称作（非市场经济体）

94.美国反倾销法要求市场导向型产业必须符合（三个）条件

95.1990年以来，中国的私营企业及公司合营企业的经济产出占全国的（2/3）以上，并且这个比例每年都在增长

96.中国正式加入世贸组织的时间是（2001年12月11日）

97. 根据“国际法”中的对等原则，对那些一心针对我们实行不公正反倾销的国家应该迫使其放弃不公正的反倾销行为

98.建立反倾销预警机制是一项系统工程，需要掌握各出口市场国的国内产品进口详细情况、相关行业和企业的生产经营情况、企业和相关协会在起诉方面的动向以及政府部门的态度等

99.反倾销应诉的关键是（选择好律师）

100.美国负责反倾销法执行的机构有国际贸易委员会和（美国商务部）

101.发达国家力图将劳工标准与贸易挂钩，主要是想借此抵消发展中国家的（劳动）密集型产品的比较优势

102.（非均衡收益格局）是国际贸易摩擦、倾销与反倾销产生的根源

103. 真正意义上的现代国际贸易出现于（16）世纪

107.从一般经济技术角度分析，可将世界上经济发展参差不齐的所有国家分为（六种）类型

108.截止2001年底，中国对外公告的反倾销申诉案例已经有（20）起

109. 世贸组织关于正常价值的认定主要有（三种）方法

111.中国在对外贸易中始终遵循（以出量进）原则

112.从出口商品结构上看，支持中国出口贸易增长的主要是（制成品）

113.在非市场经济体下，资源的配置由（国家）决定

114.1998年7月1日起生效的欧盟理事会第905/98号法令，将中国和俄罗斯从非市场经济国家名单中划去

115.根据《中国加入世贸组织议定书》的规定，世贸组织其他成员在反倾销案中可以在15年时间内对中国继续适用“非市场经济规则”

117.我国在应对国外反倾销时，政府应强化应诉立法，加大奖惩力度，要把反倾销应诉与出口管理手段结合起来，坚决落实谁应诉，谁受益原则

120.美国在反倾销调查过程中，商务部和国际贸易委员会分别进行两次裁决

121.我国对民族工业所采用的传统保护手段，将因不符合WTO组织的规则逐步取消

122.对美出口苹果汁案例是中国企业在反倾销问题上史无前例的团结

123.从我国近年来的反倾销实践看，当前反倾销最薄弱的环节是未能充分发挥企业一方的主体作用

125. 日本的行业协会等民间组织重视通过内部的协调建立弹性机制，防止内部利益的外溢

126.世界贸易组织的成立为解决经贸摩擦、倾销与反倾销提供了新的途径和场所

127.依据市场或行业组成方式，微观经济学将市场划分为四种类型，按照这一划分，香烟一般应属于（垄断竞争）

129.规模经济具有边际收益递增特性

130.衡量经济周期最重要的经济指标是（实际GDP指标的变化）

132. （加拿大）制定的反倾销法被视为世界上最早的反倾销法

133.最容易导致因果关系的存在是（进口数量的大量增加）

134.2002年对我国反倾销立案最多的国家是美国和（印度）

135.一般地，反倾销诉讼（针对某国的所有该种商品）

136.一家企业遭遇反倾销起诉，全国同类出口产品企业同为被告，这显然是（不合理的）

137.我国出口经营主体、利益主体日益多元化，而宏观管理相对滞后，这是导致我国外贸体制不顺的主要原因

139.改革开放以来，中国逐步向市场经济体制转型，并已经取得了相当大的进展

140.根据各国反倾销法律的不同，反倾销调查的时间有长有短，一般都在（半年）以上

141.为满足国际技术创新发展的需要和国际市场经济不断发展的要求，目前，我国应该减少劳动密集型商品的出口

142.现代国际市场上的价格竞争是建立在非价格竞争优势上的

143.世界上最大潜在市场是（中国的市场）

144.复审的程序与初次反倾销调查的程序（一样）

145.反倾销法规定：只有政府不参与确定产品的价格和生产的数量、生产厂为私有企业或集体企业、绝大部分原材料的价格由市场决定时，才认为该行业为（市场经济导向产业）

148. 二战以后，美国成为世界经贸的霸主

150. 美国是纺织品和服装的进口大国，而下列中中国是纺织品和服装的出口大国

1. 征收反倾销税有哪几种效应（保护效应、进口替代效应、税收效应、消费者效应）

2. 落日条款:反倾销条例规定，反倾销税的征收期限不超过5年，这一期限规定，被称之为落日条款。

3. 中国出口体制存在哪些问题（出口市场集中 、 出口结构失衡、外贸体制不顺）

4. 美国和欧盟用什么方法确定来自市场经济国家商品的公平价值（第三国价格、出口国价格、结构价格）

5. 从一般经济技术角度分析，可将世界上经济发展参差不齐的所有国家分为（最发达国家、中等发达国家、一般发达国家、最先进的发展中国家 、较为落后的发展中国家）

6.1914年以前，世界上通过了反倾销立法的只有4个国家，即（加拿大、 澳大利亚、新西兰 、 南非联邦）

7. 我国反倾销的执法机构主要包括（对外贸易经济合作部 、国务院关税税则委员会、 海关总署、国家经济贸易委员会、国务院有关部门）

8非关税壁垒有哪些特点（隐蔽性、灵活性、多样性、复杂性）

9.90年代以来，美欧之间的经贸摩擦、倾销与反倾销具有（范围广、影响深远、长期化、规模大）特点

10.反倾销措施有（征收反倾销税 、出口数量限制 、价格承诺）

11 .反倾销措施的采取主要有哪些必要条件（价格、造成的损害、倾销与损害之间存在因果关系）  

12.（绿色关税、市场准入、绿色技术壁垒、绿色环境标志、绿色卫生检疫制度）是绿色保护的主要表现形式

14. 世贸组织在确定因果关系时，一般主要考虑哪些因素（出口数量、价格影响、对进口国产业的冲击）

15. 美国反规避措施包括（在美国生产或组装的商品 、在第三国生产或组装的商品、 轻微改变的商品、后来改进的商品）

16. 中国的反倾销对手有哪些层面（外国企业、外国民间组织、相关国家政府）

18. 确定销售日期的方法有（合同签定日期、发票日期、装运日期、 购买定单日期、定单确定日期）

19.反倾销税的税率有（分别税率 、未被调查的出口商的反倾销税率、未出口商的税率）

20.在哪些情况下，应当终止反倾销调查，并由对外贸易经济合作部予以公告（申请人撤回申请的 、初步裁定不存在倾销、损害的、  最终裁定不存在倾销、损害的倾销幅度或者倾销商品的进口量可以忽略不计的）

21.第一次世界大战结束后，各主要资本主义国家的经济刚刚从混乱中喘息过来，随后又连续发生了三次世界性经济危机，他们分别是发生在（1920-1921、1929-1933、1937-1938）年

22.依据市场或行业组成方式，微观经济学将市场划分为（完全竞争、 垄断竞争 、完全垄断、 寡头垄断）

23. 1992年6月，联合国召开“环境与发展大会”，（《环境发展宣言》、《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》）在这次大会上通过

24.美国和欧盟用什么方法确定来自非市场经济国家商品的公平价值（替代国价格、替代国出口价格、替代国结构价格）

25.世贸组织关于正常价值的认定有哪些方法（国内价格、替代国价格、结构价格）

26.在国外产品向我国的倾销中，较多地呈现出哪些特点（倾销量大、价格低、 倾销周期较长）

27. 世贸组织反倾销措施有哪些（临时措施 、价格承诺、征收固定反倾销税 、进口配额）

28. 世贸组织在确定因果关系时，一般主要考虑哪些因素（出口数量、价格影响）对进口国产业的冲击 

29.劳工标准主要包括（劳动者的权利、人格尊严、禁止劳动歧视 、 下一代成长、工人工作条件）

30. 我国的民间组织（数量少 、规模小 、实力不强、业绩不佳）

名词

1. 倾销： 就是“商品的低价倾销”，即出口国商品以低于正常价值的价格向另一国销售，是一种典型的价格歧视。

2. 经济周期：是指总体经济活动的扩张与收缩交替反复出现的过程。

3. 绿色壁垒：以保护世界资源环境和人类健康为名，实行贸易限制和制裁措施，具有名义上的合理性。

4. 出口国价格：同类商品在出口国用于国内消费时，在正常贸易过程中的可比价格。

5. 结构价格：商品在原产地国的生产成本加上合理数额的管理费、销售费和其他成本，以及利润。。

6. 经济周期：是指总体经济活动的扩张与收缩交替反复出现的过程。

7. 固定反倾销税： 即最终反倾销税，指的是进口国在反倾销仲裁时，于正常关税以外对进口商品所征收的一种特殊关税。

8.非市场经济体 ：一般用来指那些货物和资源由政府计划部门而不是市场中自由设定的价格来配置的国家。

9.价格歧视；针对不同市场、不同消费者制定不同价格的行为。

10. 反倾销: 进口国的调查机构，依法对造成进口国产业损害的倾销行为，采取诸如反倾销税等项措施，以求补救损害后果的法律行为

11. 内部经济:指单位产品生产成本取决于单个厂商规模而非行业规模。

14.传统的经济周期包括4个阶段，即（危机、萧条、复苏、高涨）

15. 分别税率:进口国主管机关原则上应尽可能分别对在调查中予以配合的出口商，使用单独税率或单独正常价值

16. 价格承诺:有关出口商与进口国达成的出口商自愿承诺提高倾销商品的价格或停止用倾销价格出口，以消除损害，进口国籍此终止反倾销调查的协议。

17. 现有最佳资料: 在进行反倾销调查时由进口国申诉方提供的资料。如果利害关系方不提供资料或阻碍调查，进口国主管机关即可依据现有最佳资料做出裁决。

18. 累积损害: 是指当低价倾销的商品来自几个不同的国家时，进口国将这些国家的进口商品累加在一起计算，以确定是否达到实质损害的程度。。

简答：

1. 我国《反倾销条例》的原则: （1）与国际惯例接轨的原则（2）无差别待遇原则 （3）对等原则

2.采取反倾销措施要满足的条件:（1）国外进口产品存在倾销（2）国内相关产业遭受损害（3）倾销和损害之间具有因果关系

3. 促进国民参与反倾销的方法：（1）加大宣传力度（2）加强思想、道德教育（3）加强科学文化教

4. 欧盟反倾销条例确定实质损害的考虑要素：（1）倾销进口商品的数量；（2）倾销商品对价格的影响；（3）倾销对进口国同类商品造成的冲击。

5. 《WTO守则》中损害的情况:（1）对业已存在的国内工业造成实质性损害；（2）对业已存在的国内工业将要造成实质性损害；（3）对国内某一工业的新建造成实质阻碍。

6. 美国反规避措施:（1）在美国生产或组装的商品  （2）在第三国生产或组装的商品   （3）轻微改变的商品  （4）后来改进的商品

7. 各国反倾销法的内容: （1）确定倾销成立的条件；（2）反倾销程序的规定；（3）征收反倾销税的规定。

8. 中国采取反倾销措施的必要性:（1）反倾销有利于保障我国经济健康稳定的发展；（2）反倾销措施的实施有利于我国市场经济体制的完善；（3）反倾销措施的实施，可以促进我国与其他国家平等地进行经济交往；（4）实施反倾销措施可以加快我国贸易自由化进程。

9. 欧盟反倾销法规定可以实施反规避措施的条件: （1）该经营是在发起反倾销调查后，或是在即将开始之前进行的，或迅速扩大的，并且有关零部件来自该受到反倾销调查的国家。（2）这些零部件价值要占装配商品的零部件总值的60%以上，然而，如果这些零部件在装配或完成过程中的增值超过生产成本的25%，就不应视为发生了规避。（3）反倾销的效果正在因组装的相似商品的价格、数量而受到损害，并且存在着与原先确定的相似商品的正常价值有关系的倾销的证据。

10.中国应对国外反倾销的法律对策:（1）正确认识国际反倾销法律的性质和作用，以平和心态对待国外对华反倾销；（2）反倾销问题应成为对外经济谈判的重要内容；（3）充分利用国际规则，争取中国在世贸组织中的权利和位势；（4）反倾销工作需要政府采取适当的法律反击行动。

11. 七、八十年代，日美贸易摩擦特点: （1）贸易摩擦、倾销与反倾销范围迅速扩大（2）宏观的价格摩擦、倾销与反倾销已经逐渐退出主位，产业的结构性摩擦上升为主要矛盾（3）此时的摩擦是在日元大幅升值的情况下产生的。

12. 我国企业应诉不积极的后果:（1）直接后果是放弃应诉几乎毫无疑问地将被征收高额反倾销税。（2）消极的态度，在国际上造成中国企业软弱可欺的印象，放纵了一些国家及厂商对中国商品滥用反倾销措施。（3） “搭便车”的消极态度最后构成了一种恶性循环。

13. WTO对正常价值认定中的可比价格的要求: （1）具有代表性（2）这种价格必须在一定的交易规模下得出来（3）应对影响价格的一些因素作合理的调整（4）要求作比较时，两种价格应在同一时间内，按同一贸易水平，以出厂价格为基准进行。

14.中国企业避免国外反倾销的营销策略：（1）密切跟踪目标市场进口同类产品的情况；（2）综合运用产品的营销策略；（3）转换国际市场进入方式，从“出口进入”过渡到“投资进入”。

15. 不完全竞争市场具有的特征: （1）行业中为数不多的主要厂商，自认为具有相对价格的影响力；（2）各厂商将自身视为价格的制订者而非接受者。

16. 世贸组织关于确定实质损害的着手点：（1）进口商品的数量；（2）对国内相同商品价格的影响；（3）对国内相同商品造成的其他影响。

17. 我国的反倾销条例对于国内产业的规定:（1）指与所涉及倾销商品相同或者类似的中国境内商品的全部生产者；

（2）其总产量占国内相同或类似商品全部产量的大部分生产者。

18. 美国对于非市场经济国家的确定要考虑的因素 :（1）目标国家或地区的货币可兑换程度；（2）允许通过劳资双方自由谈判确定工资水平的程度；（3）允许它国公司企业在该国家或地区开办合资企业或进行其他投资的开放程度；（4）政府控制或拥有生产资料的程度；（5）政府控制资源配置和企业商品价格决策的程度；（6）美国商务部认为还应加以考虑的其他因素。

19. 国际贸易不均衡收益格局的含义:（1）是国家之间在国际贸易中整体利益不均衡；（2）是国际贸易对国内各阶层收入分配有着非常影响。

20. 1997年反倾销法诞生的现实意义:（1）结束了我国无一部比较完整的反倾销法律的历史；（2）是我国外贸体制改革的一项重要举措，使外贸行为更加有法可依；（3）标志着我国正逐步与国际体制接轨，按照国际通行惯例规范贸易竞争秩序；

（4）对于保护我国国内产业具有重要作用；（5）对于制裁和抑制与我国出口商品以歧视性反倾销措施、滥用反倾销的国家和企业，具有重要作用。

22. 中国企业反倾销应诉不积极的原因:（1）反倾销应诉费时费力费钱。（2）企业缺乏自我保护的法律意识。（3）对应诉结果的悲观态度。（4）一国一税制导致搭便车现象。

23. 我国反倾销法律的现存不足：（1）为判断正常价值依据的“出口国国内可比价格”应有具体内涵。（2）“公平合理”方法应作进一步完善。（3）采用《新协定》规定的两分法，即将贸易分为正常贸易和非正常贸易两种情况。（4）我国对“实质性阻碍”没有具体规定。（5）我国的《条例》中没有对地区性市场问题加以规定。

24. 对国外反倾销的外贸对策：（1）改变我国外贸活动中过时的指导思想。（2）改变中国外贸出口市场不合理的分布状况。（3）政府应加强对外贸易宏观调控方面，调整出口商品结构（4）政府要加强对外贸易出口活动的监管，维护正常的出口秩序。（5）制定鼓励外贸企业积极应诉反倾销的外贸政策。（6）调整引资策略，防止外商随意“搭便车”。

分析：

1 . 从1985年飞利浦在中国建立首家合资企业至今，已经有15年了。在这期间，飞利浦已在中国建立独资、合资企业32家，投资超过10亿美元，在中国的电子市场上占据了可观的份额。但对于中国本土的竞争对手，飞利浦公司却不顾中国人民的感情，而是向欧盟委员会提起恶性反倾销诉讼，将中国的彩电、节能灯逐出欧盟市场，以达到“里外占便宜”的目的。早在1988年，以飞利浦公司和法国汤姆逊公司牵头的欧盟企业对中国彩电提请了反倾销诉讼，欧盟委员会开始对中国的小彩电立案进行反倾销调查，然后又针对中国中大彩电，分别征收反倾销税。1998年11月，在飞利浦等公司的坚持下，欧盟继续裁定对中国彩电征收44.6%的最终反倾销税，有效期至2000年4月。过去中国企业遇到反倾销往往退缩，不原出面花钱打官司，最终不得不拱手让出市场。在长达10多年的过程中，我国国内企业一直未提交应诉申请，这也为欧盟对中国彩电立案反倾销提供了口实。近年来中国企业应诉反倾销的意识有所增强，继厦华电子公司向欧盟首家提出临时复审的申请后，现在参加应诉的彩电生产企业还有长虹、康佳、TCL、海尔、海信、熊猫、福日，几乎涵概了中国国产彩电最知名的品牌，对欧盟裁定中国彩电行业倾销行为进行应诉。中国彩电业经过20余年的发展，已经形成了规格品种基本齐全、规模不断扩大、技术水平明显提高的产业体系。中国出口彩电的价格高于内销，客观上不可能构成倾销。相反，土耳其一年向欧盟出口彩电500万台，其价格比厦华彩电还低3~5美元，却并未被诉为倾销。欧盟还免征了韩国三星、LG等其他国家企业的反倾销税。可见，欧盟对中国彩电采取了歧视性的政策，为保护境内的主要电子公司，就通过反倾销措施对中国彩电企业予以封杀。分析启示。

答：（1）加入WTO后，企业片面强调与国际接轨，忽视了对民族企业和民族产业的合理保护。（2）通过飞利浦公司在彩电、节能灯等电子产品对中国企业发起的恶性反倾销诉讼，将我国的彩电、节能灯等逐出了欧盟市场。虽然飞利浦公司的做法并不违反国际市场的游戏规则，但它显然忽视了中国人最基本的民族情感。（3）此案例告诫中国的广大企业：了解并熟悉国际市场的游戏规则，通过倾销与反倾销的斗争，我国企业不仅可以谋求公平参与国际竞争的机会，还可以增强运用合理手段不公平竞争的意识。

 

2.  从1991年10月开始，欧盟先是对我国的自行车发起反倾销调查，然后又对我国的自行车零部件进行反倾销调查，欧盟持续十多年对我国进行反倾销，在1998年9月欧盟对我国自行车反倾销复查一案中，我国应诉企业的出口额占对欧盟自行车出口总额的30%，未应诉企业的出口额占70%。选择替代国时，由于中国企业没有足够的证据支持任何替代国，欧盟没有采用中国企业提出的印度，而是采用欧盟自己提出的墨西哥。当我国的企业认识到申请市场经济地位是一件相当费力的事时，很多国内企业退缩了。最终导致欧委会保持了原有的惩罚措施。

在欧盟对我国自行车零部件进行反倾销调查时，我国自行车零部件生产商，一接到通知，立即委托律师应战。我方选择从欧洲自行车行业内部着手，实行分化瓦解。经过我方聘请的律师们的出色工作，以及中国政府和行业协会的大力支持，2000年1月21日，欧委会宣布无税结案，中国守住了每年7000万美元的对欧出口自行车零部件阵地。

请分析失败教训和成功经验。

答：在此反倾销案件中，我国企业失败的原因：（1）有些企业没有积极应诉，缺乏经验。（2）应诉企业没有结盟，势单力薄。（3）不熟悉欧盟法规制度，抗辩无法提供充分证据。

成功的经验：发现无论企业的应诉意识、政府的支持力度、行业协会的协调能力，还是律师的应诉技能，都有了长足的进步。掌握游戏规则，熟悉国际贸易法规和惯例，做到成竹在胸才能做到战无不胜。国际间的贸易竞争是一场战争，也是一个漫长而艰苦的历程，我国企业要有充分的思想准备。但同时要相信，我国企业将完全有能力应付未来国际贸易竞争中种种意料不到的挑战。

3. 1994年3月，欧盟理事会决定对原产于中国的氟石征收反倾销最终税，1998年12月到期。1998年12月，欧盟委员会又展开复审调查，2000年9月欧盟最终裁定对我国氟石商品维持原有反倾销措施不变。根据欧盟的调查报告，在对中国氟石征收反倾销税以后，来自中国的氟石进口量仍在上涨，从1995年的62953吨上涨到1998年的155200吨。而且中国氟石的价格仍然处于较低水平，欧盟企业的市场份额继续下降。欧盟委员会在此次复审中仍然维持中国的“非市场经济”地位，并指定南非为“替代国”。在调查中国氟石的产量、生产能力和存货时，由于中国的氟石生产厂家没有在规定时间内提供充分的信息，欧盟委员会根据其“基本规则”第18条，只在现有信息基础上做调查，而这些信息来自于一家所谓世界顶级的氟石贸易商的市场研究部以及其他反倾销机构提供的数据。调查报告指出中国的氟石价格比欧盟氟石的价格低大约12%。该报告认为调查期间内中国氟石价格上升主要是由于反倾销手段在发挥作用，因此，如果撤销这个措施，将会导致倾销和损害的继续。调查小组最后复审了反倾销措施对其自身利益的影响。欧盟给商品制造商、进口商和使用者发问卷调查，没有一家进口商给予答复，另有9家使用者给予答复。得出结论是不存在具有说服力的理由使得欧盟撤销现有的对中国氟石商品的反倾销措施，尤其是反倾销措施的实施没有严重影响使用者的利益。

请分析败诉原因。

答：（1）企业自身抗辩的证据不足（2）我国企业与商品进出口商、使用者之间协调不够，削减了论据的说服力，（3）第三方的材料不足，使得替代国的抗诉未被接受等外在因素。

4.  2000年11月14日美国11家钢铁公司又向美国商务部和美国国际贸易委员会递交了诉状，投诉10个国家和地区生产的十几个型号的热轧钢板在美国进行倾销并对美国的相关行业构成了损害，要求对包括中国在内的外国钢铁商品分别征收反倾销税和反补贴税。新一轮的钢铁贸易战已经打响了，这是由美国国内钢铁产业的最近一次裁员计划引起的。面对美国热轧钢板反倾销案，我国钢铁企业纷纷表示对美国出口不存在倾销，并积极应诉，以保护自己的合法权益。2000年11月24日我国五矿化工进出口商会召开钢铁企业应诉工作会议，协调企业意见，研究应诉方案。其中我国宝钢凭借丰富的应诉经验，2000年连续取得两起反倾销案胜利。1999年9月，印度尼西亚对采用中国等四国的钢管商品立案进行反倾销调查，宝钢也立刻开展了积极应诉工作。2000年7月印尼反倾销委员会初步裁定，宝钢出口到印尼的无缝钢管无倾销行为。宝钢应诉美国和印尼反倾销案获胜，对其他行业的出口贸易既是鼓舞又具有重要的借鉴意义。如宝钢在应诉中指出，商品销售价格下降是由于加强管理，降低成本所致来证明自身未倾销。此次被诉倾销，宝钢组成了反倾销工作小组，他们指出公司的主要商品包括冷轧板卷、热轧板卷、无缝钢管、线材等，目前该类商品的市场主要在国内，在国内商品市场供不应求的形势下，开始有计划地向国际市场输出了部分钢铁商品，这主要是一些高附加值、技术含量较高的商品。他们认为自己出口到美国的热轧钢板属于高附加值的、美国市场上没有的商品，而且价格不低于甚至高于当地市场价，所以不存在倾销的问题。此次钢铁反倾销对武钢等公司没有直接的影响。请分析启示。

答：国内企业：（1）要加大科研投入，提高商品的技术含量，加速商品升级换代；（2）要加强企业内部的规范建设；（3）要制定合理的出口价格和循序渐进的出口策略，这是减少遭到反倾销的关键；（4）要面对反倾销调查知难而进、积极应诉、顽强抗辩]积极与政府和商会配合，争取对我们有利的裁决。

对外出口：（1）要应熟知对欧美贸易的条款及条件，尽可能做到使价格随行就市。（2）要发展各种关系，使自己容易被接受为外国市场可靠的供应商。（3）要反复向国外市场宣传自己加强与国外钢铁工业界和政府关键决策人物的沟通。

5. 早在1998年11月，中国食品土畜进出口商会就得到美国苹果汁行业将对我输美浓缩苹果汁提起反倾销诉讼的信息，美国苹果协会要对来自中国的浓缩苹果汁征收92%的反倾销税。商会立即组织企业商讨对策，权衡利弊之后，我国苹果汁生产企业和出口企业下定决心积极应诉。在整个应诉过程中，商会和企业采取了种种积极行动。首先是各企业纷纷决定采取自律行动，迫使美方不得不数次推迟起诉时间。同时，商会还代表企业提早聘请具有丰富反倾销案经验的美国律师，帮助中国企业做好充分的法律准备。特别是当案件进入美国商务部调查阶段后，在关键的“替代国”价格问题上，我方律师起到了重要作用。1998年11月10日，全国26家有关的苹果汁出口企业在西安聚会，商讨应诉对策。为减少被反倾销立案的可能性，参加应诉的11家企业通过协调，调整了浓缩苹果汁的出口价格，为反倾销案件应诉工作的开展提供了重要的基础。在此案调查期间，一波三折，但在我国政府有关部门的严正交涉下，最终取得了相对合理的仲裁结果。2000年4月，美国商务部做出仲裁，我国10家应诉企业的反倾销税税率等级分别为：0、8.98%、9.69%、12.03%、25.55%、27.57%；应诉企业的加权平均税率为14.88%；未应诉企业为51.74%。

答：取得的经验：（1）由行业协会牵头是取胜的重要保证，有组织、有策略地进行积极应诉。（2）选择好的律师也十分关键。我国聘请的是美国律师，他们对反倾销非常熟悉而且非常有经验。此次应诉最后能够得到较好的税率，与律师的工作是分不开的。（3）国家有关机构及时出台规定，规范商品出口秩序，支持企业应诉，对最终取胜意义也很重大。（4）企业间应当加强交流和协调，维护共同的利益。

6. 1997年10月16日，我国新闻纸业正式向对外经济贸易合作部及国家经济贸易委员会提出对来自美国、加拿大和韩国的进口新闻纸进行反倾销调查申请。这是我国国内产业依法对国外商品提出的首例反倾销调查，引起了企业界和社会各界的广泛关注。1999年6月3日，外经贸部最终裁定原产于美国、加拿大和韩国的进口新闻纸存在倾销。根据外经贸部的建议，国务院关税税则委员会做出决定，进口经营者在进口原产于上述三国的新闻纸时，必须向中国海关缴纳相应的反倾销税。至此，这起历时近三年的中国首例反倾销案以中方胜诉告终。

在1997年的全国纸张订货会上，有15万吨新闻纸没有销路，就是10万吨指令性新闻纸生产任务，也只签定出4.5万吨合同，尚有5.5万吨未落实。同年，国内累计生产新闻纸73万吨，同比减少19%，但是库存量增加，不少厂家下半年停产。国内造纸业所受的冲击来自进口新闻纸。自1996年二季度起，国际新闻纸供过于求，纸价从950美元每吨跌落至第四季度的450美元/吨，致使我国新闻纸进口量由1995年的4.9万吨增加至1996年的35.6万吨。经过我方一系列的调查，证实了加拿大、韩国和美国向我国大量倾销出口新闻纸是我国新闻纸业受到损害的重要原因。 请分析诉的意义。

答：（1）中国新闻纸反倾销案的裁决具有划时代的历史意义。（2）此案首开了中国产业运用反倾销法律手段维护自身合法权益的先河。肯定性仲裁的作出，无疑对国内其他正在遭受到国外产品倾销之苦的产业或厂家，通过法律途径，保护自身权益起到了重大借鉴和启发作用。对于中国产业如何学习和运用国际竞争规则，具有榜样的作用和意义。（3）本案肯定性仲裁的作出，对国外对中国出口产品动辄实行歧视性反倾销调查，阻碍中国产品向其出口，也起到一定的威慑作用。

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